招標代理機構比選辦法及實施細則(試行)
                              類別:公司規章   發布時間:2017-05-03 03:40:57   瀏覽:2609 次 [返回]

                              一、總則

                                第一條  為進一步提高公司所屬項目招標代理機構服務質量和工作效率,保證招標代理機構擇定過程的“公平、公開、公正”和“效率”相統一,根據國家《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國招投標法實施條例》、《福建省招投標法實施細則》、《招標代理服務收費管理暫行辦法》﹙計價格〔2002〕1980號﹚、《關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問題的通知》(發改價格〔2011〕534號﹚、《關于進一步推進招投標市場健康發展的意見》(閩政〔2012〕38號﹚等法律、法規及相關規定,結合公司工作實際,特制定本辦法。

                              第二條  本辦法適用于公司所有項目建設全過程除法律法規規定須公開擇取以外的招標代理機構的選取。

                               

                              二、名錄庫的建立

                              第三條  本辦法所稱比選,是指由公司通過對招標代理機構的資格、能力、業績、信譽等情況進行綜合比較,從中優選一批招標代理機構進入名錄庫,公司從名錄庫公開隨機抽取招標代理機構并委托其代理建設工程招標事宜。

                              第四條  名錄庫實行動態管理,每半年至一年評定一次。

                              第五條  申請進入公司名錄庫的招標代理機構,必須具備以下相應的資格條件:

                              (一)工程招標代理機構資質甲級、工程造價咨詢資質甲級及以上。

                              (二)非本市招標代理機構及工程造價咨詢單位需在我市(新羅區境內)設有分支機構(以營業執照、稅務登記證為準,且在有效期內),并在市住建局進行了分支機構備案。

                              第六條   申請入庫的招標代理機構需要提供的資料(但不限于)如下:

                              1、工程招標代理機構資質證書

                              2、工程造價咨詢資質證書

                              3、營業執照

                              4、稅務登記證

                              5、組織機構代碼

                              6、開戶許可證

                              7、非本市招標代理機構需提供在我市分支機構的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼、開戶許可證,在市住建局備案證明材料。

                              8、相關從業人員信息資料。

                              以上資料提供復印件并加蓋單位公章。

                              第七條  招標代理機構在申請進入名錄庫前兩年內有下列情形之一的,不予列入名錄庫:

                              (一)被縣級及以上行政主管部門通報批評或不良記錄的;

                              (二)被有關部門禁止或限制承接政府投資工程業務的;

                              (三)被清出前一次名錄庫的;

                              (四)在申請進入名錄庫時存在弄虛作假的;

                              (五)經考核不符合公司工作要求的。

                              第八條  申請入選名錄庫的程序:

                              (一)公司相關業務科室提名推薦招標代理機構名單后,由公司總經理辦公會議研究確定;

                              (二)招標代理機構在規定的時間提交申報材料;

                              (三)公司對申報材料進行核驗、初審,并組織實地考察,經綜合比較,形成擬入選名錄庫的名單;

                              (四)經公司審定后確定名錄庫名單并在公司公示欄公示5個工作日。

                              第九條 招標代理機構應對所提交申請進入名錄庫資料的真實性和完整性負責。經公司核實認定申請入庫有弄虛作假行為的,不得入選名錄庫;已入庫的清出名錄庫,并不得參加下一次的入庫比選。

                              三、名錄庫的分類

                              第十條  公司招標代理名錄庫分為A、B、C三類。

                              (一)A 類名錄庫可參加公司單項工程施工建安造價投資6000萬元(含6000萬元)及以上的房屋建筑和市政基礎設施工程施工項目的招標代理活動。

                              (二)B 類名錄庫可參加公司單項工程施工建安造價投資6000萬元以下的房屋建筑和市政基礎設施工程施工項目的招標代理活動。

                              (三)C 類名錄庫可參加公司單項工程施工建安造價投資1000萬元以下的房屋建筑和市政基礎設施工程施工項目的招標代理活動。

                              第十一條  A 類名錄庫可以同時參加B、C類名錄庫的比選,B 類名錄庫可以同時參加C類名錄庫的比選,以此類推。

                              第十二條  初始名錄庫的確定先由公司領導班子成員、相關科室負責人、相關項目負責人根據招標代理機構近五年在公司已實施的業務進行評定,再由公司總經理辦公會議研究確定ABC類名錄庫名單,沒有做過公司項目的招標代理機構一律列入C類。公司對招標代理機構服務質量的評價,評價好的可以上升一類名錄庫(最高A類),評價差的下降一類名錄庫,若是C類被評價差的直接清出名錄庫。

                              四、招標代理機構的確定

                              第十三條  公司根據項目的工程規模以及委托業務的類型從相應的名錄庫中采用公開搖號方式隨機抽取招標代理機構,不得違反國家法律法規相關規定。

                              第十四條  選取程序:

                              (一)公司向名錄庫內符合條件的招標代理機構發出邀請函,邀請函應注明參與隨機抽取的資格條件、委托服務的內容、取費標準以及隨機抽取的時間、地點以及需要作出承諾的條款。

                              (二)公司向名錄庫內符合條件的招標代理機構發出領取邀請函的通知,招標代理機構應在2天內到公司領取邀請函,逾期視為自動放棄。

                              (三)公開隨機抽取,要求:

                              1)招標代理機構需有委托代理人到場,未到場的視為自動放棄。

                              2)公司項目代表不少于2人(一般情況為工程科、核算科各1人),抽取過程應由公司紀檢、監察部門進行監督并拍照存檔。

                              3)中選招標代理機構、公司項目代表及紀檢、監察人員現場簽字確認,由公司發出委托書后7天內,按照有關規定簽訂合同。

                              中選招標代理機構放棄中選的,應當報公司備案,并從上次參與抽取的其他招標代理機構中重新抽??;

                              參與抽取的招標代理機構僅有1家的,經公司批準,可以直接委托。

                              五、名錄庫的管理

                              第十五條  公司及時組織名錄庫單位履約情況的考核評價。招標代理機構完成招標代理工作后,由公司領導班子成員、相關科室負責人、相關項目負責人等及時對招標代理機構進行評價,并填寫《市城投公司招標代理機構服務質量評價表》,評價主要內容為招標代理機構工作質量、進度、配合情況等。評價結果分優、良、中、差四個等級,評價結果作為該招標代機構綜合記錄。一年中未抽到項目的招標代理機構,其評價等級按上一次的評價等級確定。評價表見附件。

                              第十六條  有下列情形之一的,及時清理出庫:

                              (一)已不具備本辦法第五條規定的資質條件的或處于被限制從業期的;

                              (二)出現本辦法第六條規定情形之一的;

                              (三)非不可抗力原因放棄中選一次的;

                              (四)無正當理由一年度內放棄選取二次及以上的;

                              (五)經評審,評審結果為差或者兩次被評為中的;

                              (六)完成的業務成果存在重大問題(重大偏差)或存在問題拒不整改的;

                              (七)擅自轉包或分包委托業務的;

                              (八)泄漏應當保密的與委托業務有關的情況和資料的。

                              名錄庫內的招標代理機構被清理出庫后,名錄庫內的招標代理機構少于3名的,可從符合入選名錄庫相關條件的招標代理機構中擇優補充入庫。

                              招標代理機構清理出庫前已簽訂合同的,公司有權單方中止合同,但法律法規另有規定的從其規定。

                               

                              六、附則

                              第十七條  本辦法由龍巖市城市建設投資發展有限公司負責解釋。

                              第十八條  本辦法自發布之日起執行。

                               

                               

                                  

                              2015年11月5日

                               

                               

                               

                               

                               

                               

                               

                               

                               

                               

                              龍巖市城市建設投資發展有限公司         2015年11月5日印發

                              市城投公司招標代理機構服務質量評價表

                              代理機構名稱

                               

                              資格等級

                               

                              代理項目名稱

                               

                              代理招標內容

                               

                              招標方式

                               

                              中標金額

                               

                              代理機構項目負責人

                               

                              代理起止時間

                               

                              實際完成時間

                               

                              評 價 內 容

                              評價

                              代理合同

                              簽訂及履

                              情況

                              依法規范簽訂代理合同,合同雙方的權利義務明確;按時、按質完成委托任務;在履約過程中,提出并實施了積極的、科學合理的措施,保證了代理合同的有效實施。

                              優  □

                              良  □

                              中  □

                              差  □

                              招標文件

                              編制質量

                              招標文件編制清晰、完整、合法,無排斥潛在投標人條款,合同主要條款符合有關規定,招標過程中無任何技術差錯,招標范圍明確,標段劃分合理。

                              優  □

                              良  □

                              中  □

                              差  □

                              規范管理  及服務質量和業務水平

                              代理項目有完整、合理、可行的實施計劃;代理項目人員配置齊全、職責明確;有專職的項目負責人,全過程服務細致、耐心,服務態度端正;從業人員業務水平高,運作程序規范。

                              優  □

                              良  □

                              中  □

                              差  □

                              職業道德  及企業信譽

                              嚴格遵守執業行為準則、職業道德準則;以服務質量、企業信譽參與市場競爭;堅持實事求是,維護委托人的合法利益;嚴格保守執業過程中的技術和商務秘密;同業互助,共同維護和促進本行業的職業道德和信譽。

                              優  □

                              良  □

                              中  □

                              差  □

                              代理過程其它方面的綜合評價

                              代理服務的各方面周到、細致、無疏漏,組織協調工作到位,未對招標過程產生不良影響,未給委托人造成損失,無違法違規行為。

                              優  □

                              良  □

                              中  □

                              差  □

                               

                              工程量清單及招標控制價編制質量

                              編制的工程量清單符合現行清單計價規范要求,工程量計算準確無誤,招標控制價的套價正確,與財審的誤差率控制在5%以內。

                              優  □

                              良  □

                              中  □

                              差  □

                              招標備案資料

                              招標備案資料及時提供給業主,備案資料完整正確。

                              優  □

                              良  □

                              中  □

                              差  □

                              代代理過程出現問題的具體說明

                               

                              根據評定人評價,對該代理公司綜合評價為

                              優  □    良  □    中  □    差  □

                              評定人(簽字):

                              年   月   日

                              說明:

                              1、本表用于了解各招標代理機構開展業務情況的評價表。

                              2、填表需知:為真實反映各代理機構的業務水平,便于管理,請如實填寫本表。評價人反映問題要實事求是,認真負責(對別人負責就是對自己負責)。涉及反映問題的時間、地點、經過、情節等事實要清楚或基本清楚,必要時提供證據,并落款署名?!霸u價意見和建議”可以不局限上述所列“評價內容”。

                              3、根據評價人評價,全“優” 綜合評價即為“優”, 有三項“良”綜合評價即為“良”, 有兩項“中”綜合評價即為“中”,有一項“差”綜合評價即為“差”。

                              4、每個項目代理完成之日起5日內,評價人將該表填寫好匯總。   

                               

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